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【文字解读】《南昌市化工重点监测点认定标准和认定管理实施细则(试行)》

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一、政策背景及出台目的

为了提升企业本质安全环保水平,加强重点化工生产企业监控管理,促进企业转型升级、提质增效,根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省化工重点监测点认定标准(试行)的通知》(赣府厅字〔2023〕8号)文件精神,各设区市政府应结合本地区实际,制定完善相关实施细则,细化认定标准条件,明确认定程序和管理办法,结合我市实际,制定本实施细则。

二、主要内容(根据文件确定标题,主要说明政策内容)

《南昌市化工重点监测点认定标准和认定管理实施细则(试行)》主要包括总则、认定标准、化工重点监测点认定、化工重点监测点管理、附则等,具体如下:

1.总则。主要包括化工重点监测点的背景介绍、认定管理机构、管理机构、定义。

2.认定标准。对照《江西省化工重点监测点认定标准(试行)》有关条件,不低于省级认定标准,结合我市实际情况,主要从企业符合各类规划情况,手续审批办理情况,安全环保消防相关制度、设备、队伍建设情况,产业政策,企业规模,产业规划,不良记录等方面,制定了十条认定标准。其中企业规模方面,省里规定“对具有自主知识产权、技术填补国内空白、工艺装备水平国内领先的企业,且获评省级及以上‘专精特新’企业、专业化小巨人企业、单项冠军企业或高新技术企业,各设区市可结合实际调整其营业收入或税收贡献规模要求”。我市结合前期摸底情况及企业发展实际,将该项具化为“对具有自主知识产权、技术填补国内空白、工艺装备水平国内领先,且获评省级及以上‘专精特新’企业、专业化小巨人企业、单项冠军企业或高新技术企业的企业,上年度(或近三年平均)营业收入5000万元(含)以上或税收贡献在300万元(含)以上”。

3.化工重点监测点认定。包括受理部门、申报程序、申报材料、审批流程。

4.化工重点监测点管理。包括属地管理责任、管理部门职责分工、管理办法。

5.附则。实施时间。

三、涉及范围

因历史原因形成且事实存在(2022年12月31日前),位于化工园区之外,规模总量相对较大、经济效益突出,符合国家产业政策、安全环保设施及生产体系较为完善,并经市政府认定的现有大型或骨干化工、危险化学品生产企业。

四、办理流程

化工重点监测点申报单位向所在地县(区)政府提交申报材料,申报材料主要包括企业的项目立项、规划、安全生产、环境保护、节能、施工、消防、特种设备管理、劳动用工管理等相关材料,具体要求由市化工园区管理工作联席会议办公室另行制定。所在地县(区)政府组织相关部门对申报材料进行初审,并出具初审意见,将符合本实施细则规定的化工重点监测点认定标准要求的,正式行文并提交有关申报材料至市工业和信息化局。

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