尊敬的耿建军委员：

您提出《关于抓住“新基建”重要机遇，推动我市创新技术产业高速发展的建议》的提案收悉，非常感谢您对我市经济社会发展的关心与支持，并提出了具有建设性的意见建议。现结合我局工作职责，就您所关心的5G基站建设、新能源汽车充电桩以及工业互联网有关情况分别报告如下：

一、5G基站建设面临的共享问题

首先，向您报告一下我市5G基站建设基本情况。

截至5月31日，全省累计建成5G基站6140个，全市累计建成5G基站3473个，全省占比56.5%，排名第一，距离年底全市建成7000个目标完成率49.6%，其中南昌电信、南昌联通累计合建1358个，南昌移动累计建成2115个。2020年，我市已获批复的第一批5G基站建设目标总数为4055个（南昌移动2300个，电信联通1755个），目前已完成2218个，完成进度为54.7%。

我市5G基站现已实现主城区区域连续覆盖，整体覆盖率95%以上。完成红谷滩中心区、八一广场区域、省行政中心区域、VR产业基地、机场快速路（枫生高速、金山大道）、昌北机场、南昌火车站等区域的精品5G覆盖区，覆盖率99.5%以上。其中5月17日前南昌移动实现了地铁1、2号线全线范围5G信号覆盖，电信联通实现了所有地铁站台5G信号覆盖。

在推进5G基站建设方面，我们主要做了以下工作：

一是成立5G发展工作推进小组。市委市政府领导对推进5G基础设施建设高度重视，成立了市委常委领导挂帅的南昌市5G发展工作推进小组，及时高效统筹推进全市5G发展工作，组织实施5G发展规划，落实年度目标任务。

二是建立健全问题调度机制。市委常委多次召开关于推进5G基站建设的专题调度会，针对当前存在基站机房选址、用电、阻工、进场等重点难点问题进行协调调度，办公室联合运营商及铁塔人员成立5G推进工作专班驻点办公，优化问题清单上报、梳理、转办、督办、考核程序，市县联动加快协调力度。

三是出台推进5G基站建设政策。我市在全省率先印发《南昌市发改委南昌市市场监督管理局关于深入落实转供电价格政策及支持我市5G发展的实施意见》，明确针对5G基站转供电价加价不得超过10%，转供电主体不得恶意涨价、不合理加价，提供12315市场监管投诉渠道，市场监管部门将严肃查处涉及5G基站转供电违规加价行为。6月5日，吴晓军书记主持召开全市数字经济产业发展座谈会，指示要求要加大政策优惠力度，通过财政补贴等方式落实“福利”电价政策，出台奖励政策，对2020年起新建成运营的5G宏基站，每个给予1万元奖励。我市在全省率先印发《南昌市5G基站设施“绿色超简”审批意见》，简化5G基站设施行政许可程序，实施”豁免清单“管理，开工前向属地城管、城建部门报备制。

今年3月15日，《南昌市5G发展规划（2020-2025）》印发实施，明确提出了要支持开展新型5G网络部署，全面推进社会公共杆塔资源开放，有效推动“通信塔”与“社会塔”深入共建和开放共享，提升信息通信行业与广电、城建、交通、电力等行业间的共建共享水平。推动铁塔公司、基础电信企业等相关各方，支持采用“5G微基站+智慧杆塔”的方式，集约化开展新型5G网络部署。推动5G智慧杆塔生产、施工的标准化，加快制定出台集路灯、监控、路名标志、通信为一体的“多杆合一”智能灯塔建设标准，推动多功能杆塔资源合用合建，确保智能杆塔的功能性、安全性、统一性。《2020年南昌市5G工作要点》在促进公共资源向5G基础设施开放中也提到，要推动具有“一杆多用”功能的城市智慧杆塔建设和改造，有效整合5G站址资源。

当前，5G基站建设正如火如荼进行，基站建设面临的共建共享的问题十分突出，利用杆塔资源共建共享打造智慧杆塔是一个重要的前沿方向，您在提案中提出的要“组织相关部门，建立社会杆塔共建共享和改造标准制定委员会，借鉴国内其他发达地区做法，共同推进我市多功能智能杆标准”的提议非常具有前瞻性和必要性，我们将在您的建议基础之上，结合5G发展规划的要求，落实5G工作要点，组织联合相关部门，推进智慧标准的制定，积极探索在智慧杆塔的应用，为我市在智慧杆塔共建共享领域走在全国前列作出贡献。

二、新能源充电桩相关问题

围绕新能源汽车及其充电桩的发展，我们重点开展了以下工作：

一是加强新能源汽车充电桩建设。今年6月30日，我局会同市发改委、市科技局、市财政局等部门共同编制的《南昌市关于加快新能源汽车推广应用及产业高质量发展若干措施（2019-2020）》正式出台实施，该政策从两个方面加强充电基础设施建设。一是鼓励企业在本市建设充电基础设施，对符合一定要求的在南昌市内建设的为电动汽车提供电能补给的国产专用和公用充电基础设施（不含财政资金建设项目），按照充电设备额定输出功率，对充电基础设施建设单位进行一次性奖励；二是加快出租车专用充换电设施建设。在本市城区范围内，规划新能源出租车专用充、换电设施建设用地（功能涵盖车辆充、换电，司机休息，用餐，如厕为一体。）充分利用零散空闲地块（如立交桥下及其它）建设新能源出租车专用充、换电设施。

二是打造新型研发机构。按照“一产一院”的要求，我局先后推动南昌智能新能源汽车研究院、哈工大机器人（南昌）智能制造研究院、江西智研院落地建设。

其中，南昌智能新能源汽车研究院以国家重大需求为导向，瞄准国际前沿技术，依托江铃汽车作为产业化基地，以动力电池技术、燃料电池技术、混合动力专用发动机、电动汽车动力系统、线控底盘技术、智能驾驶技术、车辆网与大数据、未来人机工程等为核心，建立覆盖行业发展战略研究、系统技术研究、装备技术研究和终端产品生产技术研究的全产业链研究体系，建成覆盖我国新能源与智能驾驶汽车领域并结合南昌特色的科技创新研究院，并实现关键技术的应用和知识产权积累；哈工大机器人（南昌）智能制造研究院以智能制造关键技术研究为主体，建立覆盖行业发展战略研究、装备技术研究、系统集成研究、信息化研究的全产业链研究体系，聚焦陶瓷制品领域、天然产物精深加工领域、食药健康领域，通过装备自动化关键技术研究、产线数字化关键技术研究、工厂智能化关键技术研究，建立标准化智慧工厂技术平台，助推江西省在这些重点领域的突破；江西智研院以赋能和推动传统产业转型升级和高质量发展为目标，综合展示和深度应用人工智能、物联网、大数据、工业互联网、5G、云计算、机器人等新一代信息技术，主要内容包括数字新基建共享研发中心项目、数字新基建共性技术综合展示项目和数字新基建产业孵化中试基地项目，是用于支撑数字新基建共性技术研发、技术展示、产业创新、新产品研制、产学研合作等为一体，具有公共服务和公益属性的创新型平台。

下一步，我们将从两方面着力，推动我市新能源汽车产业加快发展。

一是聚焦新基建抓保障能力提升。加强充电桩建设。坚持车桩协调发展、适度超前的原则，鼓励各类社会资本在我市投资建设运营充电设施。加强在住宅小区、公共服务场所等领域重点布局充电设施建设运营，逐步提升新能源汽车充电服务能力，满足新能源汽车规模化推广的需要；推动车联网平台建设。支持江铃集团建设车联网平台，整合集团内部数据资源，探索适合域情、多领域联动的智能网联汽车创新发展模式；

二是聚焦智能化改造抓产业升级。开展智能制造示范。发挥江西智研院和哈工大智能制造研究院作用，我局将引导两院对全市装备制造企业进行深入对接，并选择重点行业和重点企业做好试点示范工作，为全市全面铺开做好示范引领，为我市智能制造产业发展打开有利局面；加快公共服务平台建设。充分利用三个国家级开发区已有的各类技术研发平台，继续搭建一批智能制造技术研究院、工程中心、创新中心、企业技术中心和检测中心等机构，加快智能制造公共服务平台建设，提升全市智能制造产业科技创新和服务能力。

三、工业互联网相关问题

当前，我市在工业互联网产业支撑、生态打造、园区承载等方面，已经具备了在全省快速发展的先发条件。

一是产业支撑有力。第四次全国经济普查显示，南昌市二、三产活动法人单位7.15万个，占全省（45.44万个）16%，拥有工业企业8643户，占全省（7.11万户）12%，目前已经形成了包括31个大类、130多个中类、400多个小类的工业体系，为工业互联网提供了广阔的发展空间。2019年，全市规模以上工业增加值同比增长8.5%，位列全国省会城市第4（绝对值占全省比重为22.4%），全市规模以上工业营业收入达到6997.1亿元，位居全省第一（全省34851.5亿元，占比20%）。其中八大主导产业占全市比重达82.41%，电子信息（1295.60亿元）、汽车和新能源汽车（1259.16亿元）、绿色食品（1037.54亿元）三大产业过千亿，新型材料产业接近千亿（952.86亿元），具备工业互联网大规模建设应用的产业基础。全市规模以上工业企业1514户，占全省（12993户）12%，其中百亿元以上工业企业8户（分别为江铃集团、省电力公司、正邦科技、江西中烟、欧菲光电、方大特钢、双胞胎，洪都集团），超过全省（21户）的1/3，工业上市公司17家，省级专精特新企业82户、省级小巨人企业21户、省级单项冠军培育（示范）企业11户，对工业互联网具有强烈的现实需求。

二是产业生态有形。信息基础设施好，全市基本建成高速宽带、无缝覆盖、智能适配的新一代信息网络，NB-IoT基站总数达到4734个，覆盖率99.8%，5G基站开通3833个，实现主城区区域连续覆盖，城市中心区覆盖率99.5%以上。两化融合程度深，江铃股份、江中药业等40户企业被认定为两化融合省级示范企业，占全省（300户）13%，江铃新能源等被评为工信部两化融合管理体系贯标试点企业，高新区被认定为省级两化融合示范园区，泰豪科技工业互联网工业云平台项目等7个项目获省里新业态专题扶持资金支持。智能制造项目优，高新区、经开区、小蓝经开区被评为省智能制造基地，江中药业、洪都航空、欧菲光、煌上煌等4家企业先后获评国家智能制造专项（全省9个），乾照光电LED外延片和芯片智能制造项目等27个项目获得省级智能制造试点示范项目支持（全省156个，占比17.3%）。企业上云发展快。截至2019年全市上云企业规模达2853户，提前一年完成了省厅“企业上云”行动计划的既定任务。截至今年5月，我市上云企业已经达4725户，占全省22.5%，较2019年年底增长了65.6%。

工业互联网是“新基建”的重要领域之一，是新一代网络信息技术与制造业深度融合的产物，是我市工业经济转型升级的关键依托、重要途径、全新生态。市委、市政府高度重视，将工业互联网建设作为全市“新基建”和数字经济的重要内容加快推进。下一步，我们将保持定力，加快转变经济发展方式，推进工业互联网加快发展。

一是加快新型基础设施建设。计划到2023年，全市5G基站数达到2万个，物联网终端用户数达到800万个，建设移动云、电信云计算省级节点2个，规模服务器达1万台，满足120万个vCPU需求，存储有效容量125PB。

二是加快工业互联网平台建设。加快建设面向全行业的“工业互联网标识解析二级节点”综合平台，推动建设一批细分领域工业互联网平台，如比亚迪工业互联网集成应用平台和数字化智能车间、用友工业互联网企业采购平台等。

三是推动工业互联网示范应用。实施“5G+工业互联网”应用示范工程，率先在重点行业推广应用，如以江铃为龙头的汽车和零部件智能制造，以江中为龙头的中医药产业MES（制造执行管理系统）数字化车间，以三鑫医疗为代表的现代医疗器械全供应链体系等，力争到2023年实施100个市级智能制造项目。

四是推动工业互联网产业发展。积极培育江西航天云网、江西融合科技等本地企业承接工业互联网服务，重点推进工业互联网研究院江西分院及工业互联网大数据中心江西分中心、富士康工业互联网研究院等一批项目落地。

工业互联网实施落地的关键在于设备的连接，而连接的关键在于统一的标准协议，目前我市工业设备连接统一标准方面还处于起步阶段，您在提案中提到“组织相关部门和本地制造企业对OPCUA标准进行认真研究，拟定适合我市工业互联网OT网络与IT网络融合的指导性文件”的建议非常专业且及时，我市将按照工业互联网推进工作总体要求的基础上，在制定相关工业互联网平台及试点示范项目支持文件中，考虑融入对支持OPCUA协议的指导意见，在打造本市工业互联网平台的规划以及工业互联网试点示范项目中，支持OPCUA标准协议，促使我市工业互联网在底层连接的规范统一，促进我市实现更高水平的两化融合。

总之，我们将深入贯彻新发展理念，抢抓新基建政策机遇和市场机遇，坚持应用导向，补齐发展短板，为我市工业经济高质量发展提供强有力支撑。再次感谢您对我市经济社会发展的关心与支持！希望您继续关心支持我市发展，并对我们的工作提出宝贵意见。

南昌市工业和信息化局

2020年7月14日