钟雷英委员:
您提出的《关于加快推进南昌市废旧物资循环利用体系建设的建议》提案收悉,感谢对南昌市回收利用产业的关注和支持。现结合我局工作职能及建议内容中“谋划新兴产业废弃物循环利用产业布局”中废旧电池部分,答复如下:
一、我市废旧电池回收利用产业的基本情况
1.汽车动力电池回收情况。我市暂无光伏组件及风电生产企业,现拥有锂离子电池生产企业欣旺达、钠离子电池生产企业维科。但整体来看,我市在废旧电池回收利用环节企业还较为薄弱。回收方面,动力电池多为汽车经销商、汽车修理厂、综合利用企业网点等回收,同时还存在部分“小作坊”、无正规资质企业抢夺市场的现象。综合利用方面,我市正规回收利用企业基本不具备废旧电池拆解及利用能力,现有条件不能满足我市处置需求。以江西中再生及江铃铃瑞为例,2024年中再生回收拆解了260辆各类新能源车,江铃铃瑞集中处置了300吨江铃内部库存的废旧电池,但两家企业都未有动力电池综合利用资质,拆解出的动力电池都需交给外地有资质的企业进行综合利用。
2.电动自行车锂电池回收情况。我市电动自行车注册量约278万辆,其中装载锂电池数量无法具体统计。快递、外卖、共享电单车、代驾等为锂电池车型的主要用户群体。其中,快递、外卖,共享电单车使用的锂电池一般是通过换电方式进行处置。以外卖小哥使用的电动自行车锂电池为例,通常会使用铁塔换电、小哈换电、智租换电、这锂换电等企业的换电业务,废旧电池通过企业电池换电柜进行回收,再交由电池制造商处置。而一般家用车型遍布全市各地,位置难以跟踪溯源,通常是通过个人维修点或者“小作坊”进行锂电池处置。针对一般家用车辆,2024年9-12月,我市开展以电动自行车旧换新活动,共更换5127辆车辆,其中锂电池车型485辆。
二、下一步工作措施
动力电池的回收利用已成为新能源产业领域的重要课题,兼具巨大的经济价值与环境意义。目前,我市正在与欣旺达、赣锋锂业等企业探讨动力电池回收产业发展事宜。但是可以看到,动力电池回收利用市场前景广阔,将带来不错的经济效益,但在巨大商机之下也需要预防各类隐患。为此,我们将从多方面共同推动:
一是科学合理推动产业发展。依照工信部《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件(2024年本)》要求,加强欣旺达、赣锋锂电等现有电池生产企业在电池出厂后履行相应的溯源管理责任;加强电动自行车锂电换电业务电池来源。抓住市级以旧换新政策契机,掌握我市锂电池车型电动自行车数量。鼓励现有回收利用企业开展动力电池回收业务,从环保、经济、技术、市场等多个层面谨慎引进大型动力电池回收利用企业。
二是促进产学研深度融合。促进我市高校、科研院与电池生产企业、整车企业以及行业协会进一步深化产学研合作,合作研发低污染、高回收率技术,推广干法回收等绿色工艺,探索联合培养专业人才,推进产教融合,实现人才培养与行业需求有效对接,使南昌成为技术研发及人才培养基地。目前我市南昌航空大学锂电池回收研究团队与赣锋锂业等企业合作完成的国家重点研发计划“固废资源化”重点专项“退役三元锂电材料高效清洁回收利用技术与示范”项目研究成果达到国际领先水平,2021年入选江西省十大科技成果榜单,并于2023年获得江西省科学技术进步奖一等奖。
三是夯实管理体系建设。进一步加强商务(再生资源回收行业主管部门)、市监、生态环境等多部门执法力度,严厉打击非法动力电池回收利用“黑作坊”。持续督促新能源汽车生产企业加大销售门店作用,鼓励回收企业自建网点或依托第三方网点进行废旧电池回收业务,进一步引导废旧电池进入到正规回收渠道。加强社会宣传力度,在社区、企业、学校开展“动力电池回收环保讲座”,有效提升民众环保安全意识。
最后,再次衷心感谢钟雷英委员提出的宝贵意见,我局将进一步优化服务举措、提升服务效能,为做大做强我市废旧电池回收利用体系建设提供坚实助力。
