饶雪宇代表：

您好！感谢您在市人大十六届六次会议上提出的《关于进一步加强南昌市中医药健康服务产业高质量发展的建议》，我们对您的建议高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、优化资源配置，夯实中医药发展基础

近年来，在工业领域，为优化资源配置，夯实产业发展基础，江西省陆续出台了《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》、《江西省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》等政策文件，分别从加快重点行业技术改造、推动生产和用能设备更新、推动工业企业数字化转型、加快环保设备更新改造四个方面推进实施设备更新行动，并持续扩大设备更新支持范围，在支持工业、用能设备等设备更新基础上，新增支持安全生产等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用，加快传统制造业转型升级。

南昌本地为推动产业链项目建设，推进数字化转型、绿色化提升、融合化发展产业政策，于2023年12月26日出台了《关于加快先进制造业项目建设 推进数字化转型升级的若干措施的通知》（洪府办发〔2023〕123号），鼓励企业加大技术改造投入，推广应用新材料、新设备、新工艺，提升制造、安全水平，逐步实现生产过程智能化、控制系统智慧化。对现有企业计划投资额在500万元及以上，并符合产业政策导向的技术改造，按年度购买软、硬件设备发票额的10%，给予最高不超过500万元的补助。并于2024年5月20日，出台了《南昌市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，推进工业企业数字化改造、实施能效标准引领、加快重点行业技术改造、推动发输配电设备更新、加快环保设备更新改造等五个方面实施设备更新行动。

二、突出特色，提升中医药服务能力

我市中成药生产规模在全国占据重要地位，为进一步提升中医药制造企业市场服务能力，我市持续推动中医药制造企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。截至目前，我市共有规模以上中医药制造企业23家，其中江中药业规模达到10亿元以上，汇仁药业、金水宝制药、康莱特新森、济生制药等4家企业规模达到5亿元以上。

在国家级平台及荣誉方面，我市中医药产业拥有国家级工程研究中心1个（中药固体制剂制造技术国家工程研究中心）、国家级重点实验室1个（经典名方现代中药创制全国重点实验室）、国家级产业创新中心1个（国家中药先进制造与现代中药产业创新中心）、国家认定企业技术中心1个（华润江中）、国家绿色工厂2家（江中药业、华润三九），江中药业在数字化转型工作方面成绩显著，成功入选工信部首批卓越级智能工厂、工信部“数字领航企业实践案例”。在省级平台及荣誉方面，我市中医药产业拥有肾宝片、健胃消食片、达立通颗粒等7项列入“赣出精品”名单的中药产品，汇仁药业、华润三九2家江西省绿色工厂，华润三九、江西川奇等4家省级企业技术中心，一方天江、艾施特等8家省级专精特新中小企业，江中药业、汇仁药业2家江西省智能制造标杆企业，江中药业入选江西省“数字领航”企业。此外，秉承“传承、守正、创新、绿色”设计理念的华润江中科创城现代中药生产基地已投产运行，是江西省中药制造业的一张新名片和中医药科创城的新地标。

三、引才聚才，破解中医药人才困境。

为持续做好人才招引工作，我市出台了《南昌市新“人才10条”》（洪发〔2023〕14号），从支持青年人才在昌创业就业、支持青年人才安居乐业、支持驻昌企业提供就业岗位、支持博士后在昌入站并留昌就业、支持企事业单位引育高层次人才、支持引进人才创新团队、支持人才创业团队来昌创办企业、支持创新平台建设、支持新型研发机构转型、支持兑现人才政策便捷高效十个方面支持引才聚才工作。

此外，为缓解中医药制造业人才困境，我们积极推动了本地企业与江西中医药大学的产学研合作，助力南昌市中医药产业高质量发展。一是在合作研究方面，促成了江西国药、汇仁药业、江中药业等南昌本地药企，与江西中医药大学，在相关横向项目及纵向项目中的深入合作。二是在技术转让方面，近年来，促成了江西中医药大学《一种用于减肚消脂的中药水凝胶贴膏及其制备方法》等22项技术，转让至南昌本地企业。三是在共建平台方面，南昌本地企业与江西中医药大学已共建的经典名方现代中药创制全国重点实验室、国家中药先进制造与现代中药产业创新中心、中药固体制剂制造技术国家工程研究中心等国家平台，中药制剂及质量控制江西省重点实验室、江西省中医药产业产教融合战略联盟等省级平台优势。

四、健全机制，优化中医药发展环境

中医药产业是我市医药健康产业的重要组成部分，为加快推动产业规模化、聚集化、高端化发展，持续优化产业发展环境，我市制定实施了《关于加快生物医药产业高质量发展的实施意见》、《南昌市中医药综合改革实施方案》、《南昌打造中医药产业高质量发展示范区实施方案》等系列产业政策。从多维度对中药研发创新进行了支持。一是支持中药创新药开发。对完成临床前研究的中药创新药生产企业，奖补100万元，完成I、II、III期临床试验后，可再分别奖补100、200、300万元，取得药品注册证书后，可再奖补500万元。二是支持改良型中药新药开发。对完成临床前研究的改良型中药新药生产企业，奖励50万元，完成I、II、III期临床试验后，可再分别奖补50、100、200万元，取得药品注册证书后，可再奖补200万元。三是支持古代经典名方。对新取得药品注册证书的古代经典名方中药复方制剂，奖补100万元。

下一步，我们将持续优化资源配置，支持中医药制造企业实施设备更新和技术化改造项目，夯实产业发展基础；强化品牌建设，引导企业积极申报“赣出精品”，持续打造具有南昌特色的“赣药”“赣械”品牌，提升企业市场服务能力；推进产学研合作，持续跟踪了解江西中医药大学在技术转让方面的最新动态，争取更多专利技术在南昌落地，并做好跟踪服务工作；完善产业政策，充分征求相关单位意见，在现有生物医药产业政策基础上，完善支持产业发展条款，助力产业高质量发展。

再次感谢您的宝贵建议，期待您持续关注并支持我市中医药健康服务产业发展。